2025年中央一号文献，即《中共中央国务院对于进一步深远农村改良塌实鼓动乡村全面振兴的认识》23日向社会公布，这是党的十八大以来，中央伙同出台的第13个指挥“三农”责任的一号文献。

　　昨天(24日)下昼，国新办举行新闻发布会，中央财办、中央农办关连细密东谈主先容说，为促进农业升沉东谈主口更好地融入城市，同期也奋力削弱城乡发展差距，中央一号文献对完善城乡交融发展体制机制作出部署。

　　完善城乡交融发展体制机制

　　在完善农业升沉东谈主口市民化激励机制方面，中央一号文献提议，要推动财政升沉支付、新增树立用场合针、基础要领树立投资等与农业升沉东谈主口市民化挂钩。方针是通过完善老分内摊机制，引发城市吸纳农业升沉东谈主口落户的积极性主动性。

　　在实行由常住地登记户口提供基本众人服务轨制方面，中央一号文献提议，完善寰球公开调理的户籍惩办政务服务平台，饱读舞有条目的城市逐步将褂讪服务生涯的农业升沉东谈主口纳入城市住房保障战术范围，进一步升迁农业升沉东谈主口义务讲明阶段随迁子女在流入地公办学校就读的比例，全面取消在服务地参保户籍摈弃等。

　　通过这些轨范，逐步使进城农民在社会保障、住房保障、随迁子女义务讲明等方面，享有同迁入地户籍东谈主口同等的权益。

　　在保护进城落户农民正当权益方面，中央一号文献再次强调，要照章珍摄进城落户农民的地盘承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权，同期要探索树立自发有偿退出的办法。

　　中央财经委员会办公室分管平素责任的副主任、中央农村责任指令小组办公室主任韩文秀：这方面主要议论是，在农民和地相关题上，咱们一定要保抓历史耐性，农民在城里还莫得透顶扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，要让他们在城乡之间可进可退、进退有据。

　　周转农村闲置资源钞票完善“三块地”惩办

　　发布会上，中央财办、中央农办关连细密东谈主示意，周转用好农村闲置资源钞票，引发农村身分活力，让农民共享更多的改良效果，要点是完善“三块地”的惩办轨制。

　　中央财经委员会办公室副主任中央农村责任指令小组办公室副主任祝卫东：

　　第一块地等于承包地。要褂讪和完善农村地盘承包关系，有序鼓动第二轮地盘承包到期后再延迟三十年试点。本年要继续扩大整省试点范围，总的原则是“大褂讪、小逶迤”，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大大皆农户承包地总体顺延、保抓褂讪，不可打乱重分，更不可收回集体粗略借机行恶逶迤。第二块地是屋基地。要加强屋基地程序惩办，照章保障农民屋基地基本权益。中央的要求极度明确，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房，这两条战术底线必须守住、不可冲突。第三块地是农村集体商酌性树立用地。一号文献明确，有序鼓动农村集体商酌性树立用地入市改良。昨年寰球农村集体树立用地入市试点一经到期，按照党的二十届三中全会部署，关连部门正在相关下一步改良举措，要点是健全收益分拨和权益保护机制。

　　商酌收入+工资收入拓宽农民增收渠谈

　　发布会上，中央财办、中央农办关连细密东谈主先容说，连年来，农民收入稳步增长，但要继续保抓较快的增收势头也面对不小的结巴和压力。

　　本年的中央一号文献，将注重从商酌净收入和工资性收入这两个方面启航点，部署拓宽农民增收渠谈。

　　中央财经委员会办公室副主任中央农村责任指令小组办公室副主任祝卫东：

　　一是效用发展富民产业。要统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，因地制宜发展相宜家庭商酌的庭院经济、林下经济、民宿经济等，接济乡村新产业（300832）新业态，让农民各人挑上致富的“金扁担”。二是效用促进农民工稳岗服务增收。要开展退缩返贫服务攻坚动作，增强帮扶车间服务吸纳才气，确保脱贫东谈主口的务工范围和收入稳中有增。文献强调要发展各具特质的县域经济，扩大以工代赈名目实施范围，在要点工程名目和农业农村基础要领树立规模引申以工代赈，促进农民当场服务增收。

　　(央视新闻)九游会J9